चल रही सुनवाई में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने अपने लक्ष्य को प्राप्त करने में विफल रहने के लिए वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) को फटकार लगाई। 30 जुलाई 2021 को लोकसभा में राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र और निकटवर्ती क्षेत्र वायु गुणवत्ता प्रबंधन अधिनियम, 2021 की शुरुआत के बाद एक अध्यादेश के माध्यम से 2021 में आयोग की स्थापना की गई थी। शीर्ष अदालत ने देखा कि तीन वर्षों में, लाखों डॉलर, और कई अवसर खो दिए गए हैं क्योंकि भारतीय राजधानी एक बार फिर दम घुटने की तैयारी कर रही है।
ऐसा लगता है कि नई दिल्ली के निवासी, नीति-निर्माता और आम लोग शहर की विषाक्तता के आदी हो गए हैं: प्रदूषक दंड या सजा के डर के बिना प्रदूषण फैलाते रहते हैं, और अमीर नवंबर से व्यस्त महीनों के दौरान शहर में रहने से बचने के तरीके ढूंढते हैं। फरवरी तक. . बहरहाल, दुनिया सांस रोककर दिल्ली की हवा में घुलते जहर को देख रही है।
“अधीनता भत्ता”
इस साल की शुरुआत में, छठी वार्षिक विश्व वायु गुणवत्ता रिपोर्ट के अनुसार, नई दिल्ली को दुनिया की सबसे प्रदूषित राजधानी का नाम दिया गया था। शहर की हवा में PM2.5 की सांद्रता WHO के वार्षिक दिशानिर्देशों से दस गुना अधिक है। कागज पर यह तथ्य सीधे तौर पर एक डायस्टोपियन कार्य से निकला है। अमेरिकी विदेश विभाग नई दिल्ली को एक ऐसे शहर के रूप में वर्गीकृत करता है जो “पोस्ट (कठिनाई) अंतर” आवंटन के योग्य है। भारतीय राजधानी में तैनात होने के लिए कठिनाई भत्ता मूल वेतन का 25% निर्धारित है – बमबारी वाले बेरूत या अंटार्कटिका या आर्कटिक सर्कल में क्षेत्रीय पदों के समान। 1997 में यह आवंटन 10% था.
दैनिक आधार पर इसका क्या मतलब है यह और भी चिंताजनक है। काफी अधिक वेतन के बावजूद, राजनयिक झिझक रहे हैं। दिल्ली डरावनी है. यह कोई संयोग नहीं है कि अधिकांश दूतावासों और उच्चायोगों में हर साल गिरावट के बाद कर्मचारियों की संख्या में कमी के संकेत दिखाई देने लगते हैं। नई दिल्ली में “छुट्टियों” का मौसम जल्दी शुरू हो जाता है। इस घटना पर प्रतिक्रिया देने के दो तरीके हैं: इसे विशिष्ट उत्तरी दंभ के रूप में देखें या युद्ध क्षेत्र के साथ समान स्तर पर व्यवहार किए जाने के निहितार्थ का आकलन करें।
हर साल ज़िम्मेदारी उठाना
प्रदूषण को नियंत्रित करने में नई दिल्ली की असमर्थता को देश में लोकतांत्रिक शासन की विफलता के रूप में देखा जाता है। आख़िरकार, यह सोचना वाजिब है कि दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्र के तंत्र कितने मजबूत हैं जब वे राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में स्वच्छ हवा की गारंटी भी नहीं दे सकते। दुनिया हर साल ज़िम्मेदारी से बचने का एक निरंतर खेल देखती है क्योंकि खतरनाक स्थितियाँ लोगों के स्वास्थ्य और आजीविका को खतरे में डालती रहती हैं।
वैश्विक मंच पर भारत की सबसे बड़ी पहचान लोकतंत्र के प्रति उसकी अटूट प्रतिबद्धता है। यही बात वादों के मामले में नई दिल्ली को बीजिंग या अबू धाबी जैसी अन्य राजधानियों से अलग करती है। प्रदूषण के खतरों को नियंत्रित करने में असमर्थता भारतीय लोकतंत्र को मात देने की छड़ी बन जाती है। क्या हम इस कमज़ोरी को बर्दाश्त कर सकते हैं?
आइए हम पर्यावरणीय गिरावट के भू-राजनीतिक पहलू को थोड़ा और आगे ले जाएं। 2010 में, मध्य पूर्व क्षेत्र ने वायु प्रदूषण के स्तर में भारी गिरावट का अनुभव किया, जो एक अपवाद बन गया। प्रतिबंधों और संघर्ष के कारण कम हुई आर्थिक गतिविधियों को इस घटना का मुख्य कारण बताया गया है। उदाहरण के लिए, ईरान के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र समर्थित प्रतिबंधों के कारण फारस की खाड़ी में तेल टैंकरों से उत्सर्जन कम हो गया है। सीरिया में संघर्षों ने किसी भी औद्योगिक विकास को रोक दिया है, जिससे वायु गुणवत्ता में महत्वपूर्ण सुधार हुआ है। ऐसा कब तक होगा जब अमीर और शक्तिशाली लोगों के पास पर्यावरणीय गिरावट से निपटने के बारे में कुछ विचार होंगे?
भारत इस समस्या को यूं ही दूर नहीं कर सकता
वैश्विक सुरक्षा खेल में भारत खुद को एक शक्तिशाली खिलाड़ी के रूप में प्रस्तुत करता है। ऐसा लगता है कि वह अपने महत्व को लेकर लगभग आश्वस्त हो गया है। हालाँकि, जब पर्यावरण नीति की बात आती है, तो यूरोपीय और उत्तरी अमेरिकी देश भू-राजनीतिक जोखिमों का समाधान करना चाह सकते हैं। द्वारा प्रकाशित एक 2023 अध्ययन पर्यावरण प्रबंधन जर्नल बताता है कि जबकि कई यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में “भू-राजनीतिक जोखिम पर्यावरण नीति को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं”, “पर्यावरण नीति केवल लातविया में भू-राजनीतिक जोखिमों की ओर ले जाती है”। संदेश स्पष्ट है. कथित भूराजनीतिक जोखिमों से पर्यावरण नीतियों को नुकसान पहुंचने की संभावना नहीं है। क्या भारत निश्चित रूप से इस बदले हुए दृष्टिकोण से सावधान रहेगा जो इसे कम महत्वपूर्ण बनाता है?
भारत पहले से ही दुनिया के सबसे बड़े प्रदूषकों में से एक के रूप में बदनाम है। हमारी चिड़चिड़ापन और ऐसी घोषणाओं की निंदा उनकी प्रतिष्ठा को होने वाले नुकसान को कम नहीं कर सकती।
नई दिल्ली की हवाई यात्रा समस्या अन्य जटिलताएँ प्रस्तुत करती है। हालाँकि हम भाग्यशाली हैं कि हमारे पास और भी अधिक प्रदूषित पड़ोसी देश हैं – बांग्लादेश और पाकिस्तान – एक राजनयिक घटना जो क्षेत्रीय और सैन्य मोड़ ले सकती है, उससे इंकार नहीं किया जा सकता है। हाल ही में, दक्षिण कोरियाई सरकार चीन से सीमा पार करने वाले कणों के प्रभाव की निगरानी और मात्रा निर्धारित कर रही है। यह वस्तुतः लड़ाई को वायुमंडलीय स्तर तक ले जाता है। पाकिस्तान, इसी भावना से, पंजाब (और हरियाणा) में खेत की आग का लाहौर की वायु गुणवत्ता पर सीधा प्रभाव डालने का आरोप लगाता है।
नई दिल्ली यथास्थिति को बदले बिना अपने पिछवाड़े में होने वाली असंख्य आग को देखना जारी रख सकती है। हालाँकि, आपको उन परिणामों के लिए तैयार रहना चाहिए जो इस तरह के संकेत से हो सकते हैं।
(निष्ठा गौतम दिल्ली स्थित लेखिका और अकादमिक हैं।)
अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं