नोटिस में उन परिस्थितियों में मूलभूत बदलावों पर प्रकाश डाला गया जिनके लिए समझौते की समीक्षा की आवश्यकता थी
भारत ने जनवरी 2023 में पाकिस्तान को 1960 के समझौते में संशोधन के लिए नोटिस भी भेजा था. यह नोटिस पाकिस्तान द्वारा समझौते को लागू करने में विफलता के कारण जारी किया गया था
सिंधु जल संधि क्या है?
1960 में भारत और पाकिस्तान के बीच हस्ताक्षरित सिंधु जल संधि के अनुसार, “पूर्वी नदियों – सतलज, ब्यास और रावी का सारा पानी, जो सालाना लगभग 33 मिलियन एकड़ फीट (एमएएफ) है – भारत को अप्रतिबंधित उपयोग के लिए आवंटित किया जाता है।” दूसरी ओर, पश्चिमी नदियों सिंधु, झेलम और चिनाब का अधिकांश पानी, जो सालाना लगभग 135 एमएएफ है, पाकिस्तान को आवंटित किया जाता है।
यह समझौता भारत को उत्पादन का अधिकार देता है जलविद्युत ऊर्जा पश्चिमी नदियों में रन-ऑफ-द-रिवर परियोजनाओं के माध्यम से, विशिष्ट डिजाइन और प्रबंधन मानदंडों के अधीन। पाकिस्तान को इन नदियों पर भारतीय जलविद्युत परियोजनाओं के डिजाइन पर आपत्ति करने का अधिकार है। समझौते के तहत, पाकिस्तान को सिंधु जल निकासी प्रणाली में लगभग 80 प्रतिशत पानी मिला, जबकि भारत को सिंधु प्रणाली में कुल 16.8 करोड़ एकड़-फीट पानी में से लगभग 3.3 करोड़ आवंटित किया गया था। वर्तमान में, भारत अपने सिंधु जल आवंटन का 90 प्रतिशत से थोड़ा अधिक उपयोग करता है।
लद्दाख, जम्मू और कश्मीर, हिमाचल प्रदेश, पंजाब, हरियाणा और राजस्थान सहित कई भारतीय राज्यों को सिंधु नदी प्रणाली से जल संसाधनों का उपयोग करने का अधिकार है। इन राज्यों को गंगा की सहायक नदी यमुना से भी पानी मिलता है। दूसरी ओर, पाकिस्तान सिंधु नदी पर बहुत अधिक निर्भर है, खासकर उसके पंजाब प्रांत में, जो देश के बाकी हिस्सों की खाद्य आपूर्ति के लिए महत्वपूर्ण है। जब भी भारत अपने आवंटित जल कोटे का उपयोग करने या सिंधु जल संधि के तहत अधिकृत बांध बनाने की कोशिश करता है, पाकिस्तान आपत्ति जताता है, जिससे दोनों देशों के बीच तनाव बढ़ जाता है।
ऐसा ही एक उदाहरण तुलबुल नेविगेशन प्रोजेक्ट है, जिसे भारत सरकार ने उरी आतंकी हमले के बाद तेज करने का फैसला किया। यह परियोजना, जिसे पाकिस्तान उला बैराज परियोजना के रूप में संदर्भित करता है, एक लंबे समय से चली आ रही योजना है जिसे पाकिस्तानी आपत्तियों के कारण 1987 में स्थगित कर दिया गया था। सूत्रों के मुताबिक, पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान खोजने के भारत के बार-बार प्रयासों के बावजूद, पाकिस्तान ने 2017 और 2022 के बीच आयोजित स्थायी सिंधु आयोग की पांच बैठकों के दौरान इस मुद्दे पर चर्चा करने से इनकार कर दिया। हाल ही में पाकिस्तान की लगातार जिद के चलते वर्ल्ड बैंक ने कार्रवाई शुरू की है. मध्यस्थता कार्यवाही में तटस्थ विशेषज्ञ और अदालतें दोनों।
सिंधु जल संधि के तहत भारत को जम्मू-कश्मीर और लद्दाख में 13.4 लाख एकड़ जमीन की सिंचाई का अधिकार है। हालाँकि, वर्तमान में इन केंद्र शासित प्रदेशों में केवल 6.42 लाख एकड़ भूमि सिंचित है। इसके अलावा, यह समझौता भारत को झेलम, सिंधु और चिनाब जैसी पश्चिमी नदियों से 3.60 मिलियन एकड़ फीट पानी संग्रहीत करने की अनुमति देता है। आज तक, जम्मू-कश्मीर में वस्तुतः कोई भंडारण क्षमता विकसित नहीं की गई है। यह समझौता भारत को पानी के प्रवाह को बाधित किए बिना झेलम, चिनाब और सिंधु नदियों पर नदी बांध बनाने की अनुमति देता है। यह प्रावधान भारत को संधि के तहत पाकिस्तान को आवंटित नदियों में जल प्रवाह को अस्थायी रूप से प्रतिबंधित करने की अनुमति देता है।