एक साथ राज्य और केंद्र सरकार के चुनावों का आखिरी दौर 1967 में हुआ था (फ़ाइल)।
नई दिल्ली:
केंद्रीय मंत्रिमंडल ने ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है, जिसके तहत अंततः राज्य और केंद्र सरकारों के साथ-साथ शहरी निकायों या पंचायतों के लिए एक साथ मतदान होगा।
कैबिनेट ने बुधवार को पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद की अध्यक्षता वाले पैनल की रिपोर्ट को स्वीकार कर लिया, जिसमें कहा गया था कि “एक राष्ट्र, एक चुनाव” के विचार के लिए “सर्वसम्मति से” समर्थन था।
भाजपा ने प्रस्ताव का पुरजोर समर्थन करते हुए कहा कि इससे समय और धन की बचत होगी, लेकिन कांग्रेस के नेतृत्व में लगभग दो दर्जन दलों ने तर्क दिया कि यह अव्यावहारिक और अनावश्यक है।
“एक राष्ट्र, एक चुनाव” क्या है?
दूसरे शब्दों में, इसका मतलब यह है कि लोकसभा, विधानसभा और स्थानीय निकायों (शहरी या ग्रामीण) के चुनाव एक ही वर्ष या एक ही समय में होंगे। यह 1967 में स्वतंत्रता का आदर्श था; इस अवधि के दौरान चार चुनाव चक्र हुए, जिसकी शुरुआत 1951/52 में पहले आम चुनाव से हुई।
लेकिन यह प्रथा केवल तीन बार दोहराई गई: 1957, 1962 और 1967 के चुनावों के दौरान।
1968 और 1969 में कुछ राज्य सरकारों के समय से पहले विघटन, साथ ही 1970 में लोकसभा के समय से पहले विघटन के परिणामस्वरूप एक साथ चुनावों का चक्र टूट गया।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि इसका संबंध केवल केंद्र और राज्य सरकारों से है।
वर्तमान में, केवल सात राज्य नई सरकार के लिए मतदान कर रहे हैं क्योंकि देश एक नया संघ प्रशासन चुन रहा है। ये हैं आंध्र प्रदेश, सिक्किम और ओडिशा, इन सभी में इस साल की शुरुआत में अप्रैल-जून के संसदीय चुनावों के साथ मतदान हुआ।
तीन अन्य राज्य – महाराष्ट्र, हरियाणा और झारखंड – आम चुनाव वर्ष की दूसरी छमाही में मतदान करते हैं; इस साल, हरियाणा में 5 अक्टूबर को मतदान होगा और अन्य दो के लिए तारीखों की घोषणा की जाएगी।
इस साल भी, जम्मू और कश्मीर 2014 के बाद अपने पहले संसदीय चुनाव में मतदान करेगा।
क्या कहती है कोविंद पैनल की रिपोर्ट?
पैनल ने मार्च में राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को अपनी रिपोर्ट सौंपी। एनडीटीवी के पास इस रिपोर्ट तक पहुंच है, जिसमें कहा गया है कि “एक सर्वसम्मत विचार है कि एक साथ चुनाव होने चाहिए”।
पैनल के अनुसार, यह पहल “चुनावी प्रक्रिया को बदल सकती है” और 32 राजनीतिक दलों, साथ ही न्यायपालिका के सेवानिवृत्त और वरिष्ठ सदस्यों ने इस विचार का समर्थन किया। उन्होंने यह भी कहा कि जनता से मिले लगभग 21,000 सुझावों में से 80% से अधिक सुझाव इस अभ्यास के पक्ष में थे।
समिति के मुताबिक पहला कदम लोकसभा और विधानसभा चुनाव एक ही समय पर कराना है। 100 दिनों के भीतर स्थानीय चुनाव होंगे.
पैनल ने विधानसभा या यहां तक कि लोकसभा के समय से पहले भंग होने, या दलबदल या पूर्ण बहुमत के बिना चुनाव के मामले में भी सुझाव दिए।
“एक राष्ट्र, एक चुनाव” कैसे हो सकता है?
केंद्र अब शीतकालीन सत्र के दौरान संसद में कोविंद पैनल की रिपोर्ट पेश करेगा, जो दिसंबर की शुरुआत में शुरू होने की उम्मीद है; 2023 में शीतकालीन सत्र 4 दिसंबर से शुरू हुआ था.
दो आवश्यक विधेयकों को संसद द्वारा पारित करने की आवश्यकता है, एक विधायी और नगरपालिका चुनावों से संबंधित है, दूसरा नगरपालिका और पंचायत चुनावों से संबंधित है। लेकिन भाजपा को अभी भी संविधान में किसी भी संशोधन को मंजूरी देने के लिए “विशेष” बहुमत – कम से कम दो-तिहाई – हासिल करना बाकी है।
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जिन प्रावधानों में संशोधन की आवश्यकता है वे हैं संसद के सदनों की अवधि से संबंधित अनुच्छेद 83, राष्ट्रपति द्वारा लोकसभा को भंग करने से संबंधित अनुच्छेद 85, राज्य विधानमंडलों की अवधि से संबंधित अनुच्छेद 172, राज्य विधानमंडलों के विघटन से संबंधित अनुच्छेद 174। और राज्यों में राष्ट्रपति शासन लागू करने से संबंधित अनुच्छेद 356।
सत्तारूढ़ दल के पास राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन में अपने सहयोगियों की बदौलत साधारण बहुमत है, लेकिन राज्यसभा में 52 और लोकसभा में 72 सीटों के साथ दो-तिहाई कम है।
इसका मतलब है कि दोनों विधेयकों को पारित कराने के लिए विपक्ष के समर्थन की जरूरत होगी.
दूसरा विधेयक जटिलता की एक अतिरिक्त परत जोड़ता है क्योंकि यह शहरी स्थानीय निकायों और पंचायतों के चुनावों से संबंधित है, और इसलिए इसे सभी राज्यों में से कम से कम आधे द्वारा अनुमोदित करने की आवश्यकता है।
वर्तमान में, भाजपा (और उसके सहयोगी) 19 राज्यों और एक केंद्र शासित प्रदेश को नियंत्रित करते हैं, जबकि आठ और एक पर इंडिया ब्लॉक का शासन है, इसलिए अनुसमर्थन कोई समस्या नहीं होनी चाहिए, भले ही विपक्ष झारखंड को बरकरार रखता है, हरियाणा और महाराष्ट्र को उखाड़ फेंकता है और जम्मू और जीतता है। कश्मीर.
हालाँकि, यह एक जटिल प्रक्रिया होगी, जिसमें भारतीय पार्टियाँ उग्र विरोध प्रदर्शन कर रही हैं।
“एक राष्ट्र, एक चुनाव” सिद्धांत के क्या फायदे हैं?
भाजपा ने कहा कि एक ही चुनाव से देश और प्रत्येक राज्य की आर्थिक वृद्धि बढ़ेगी, जिससे सरकारों को शासन पर ध्यान केंद्रित करने और नीति-निर्माण में सुधार करने का मौका मिलेगा। उन्होंने यह भी तर्क दिया कि एक ही चुनाव से मतदाताओं की थकान दूर होगी और मतदान प्रतिशत बढ़ेगा।
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सत्तारूढ़ दल और इस विचार का समर्थन करने वाले विशेषज्ञों ने यह भी कहा है कि “एक राष्ट्र, एक चुनाव” आपूर्ति श्रृंखलाओं और उत्पादन चक्रों को बाधित होने से बचाएगा, क्योंकि सैकड़ों हजारों प्रवासी श्रमिक अक्सर घर जाने और मतदान करने के लिए कई हफ्तों तक छुट्टी लेते हैं।
मार्च में, पूर्व केंद्रीय मंत्री अनुराग ठाकुर ने बताया कि 1962 से पहले, एक साथ चुनाव वास्तव में आदर्श थे। यह केवल 1962 के बाद बदला, उन्होंने एनडीटीवी से कहा: “यदि कुछ राज्य चुनावों को आगे बढ़ाया जाता है या लंबित रखा जाता है, तो 10-15 चुनाव एक साथ हो सकते हैं… अगर हम यह पैसा बचाते हैं, तो भारत को 2047 तक इंतजार नहीं करना पड़ेगा, बल्कि अपने लक्ष्यों को प्राप्त करें.Viksit “विकसित भारत का सपना बहुत पहले से था। »
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पिछले साल, राम नाथ कोविंद के नेतृत्व वाले पैनल की घोषणा से पहले, कानून मंत्री ने सरकार के तर्क को रेखांकित किया और संसद को बताया कि एक साथ चुनाव वित्तीय बचत का प्रतिनिधित्व करते हैं क्योंकि वे कई तैनाती वाले सुरक्षा बलों को कम करते हैं और राजनीतिक दलों को पैसे बचाने में भी मदद करते हैं।
विपक्ष क्या कहता है?
विपक्ष ने शुरू से ही “एक राष्ट्र, एक चुनाव” विचार का कड़ा विरोध किया।
बुधवार को कैबिनेट द्वारा कोविंद पैनल की रिपोर्ट को मंजूरी दिए जाने के बाद कांग्रेस नेता मल्लिकार्जुन खड़गे ने इसे हरियाणा चुनाव से पहले “जनता का ध्यान भटकाने का प्रयास” बताया।
उन्होंने कहा, “यह सफल नहीं होने वाला है… लोग इसे स्वीकार नहीं करेंगे।”
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अतीत में, बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी और उनके तमिलनाडु समकक्ष एमके स्टालिन, दोनों इंडिया ब्लॉक के सदस्यों ने चिंता व्यक्त की है। सुश्री बनर्जी ने “संविधान की मौलिक संरचना को नष्ट करने की योजना” की आलोचना की और एमके स्टालिन ने इसे “अवास्तविक विचार” कहा।
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आप और समाजवादी पार्टी ने भी इस प्रस्ताव का विरोध किया है, लेकिन नेशनल कॉन्फ्रेंस और पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी ऑफ जम्मू-कश्मीर ज्यादा सकारात्मक नजर आ रहे हैं.
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कुल मिलाकर, विपक्ष और आलोचकों द्वारा उठाए गए लाल झंडों में लागत, विशेष रूप से हर 15 साल में इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों को बदलने से संबंधित, और मौजूदा चुनावी चक्रों को तोड़ने और 2029 के आम चुनावों के लिए उन्हें समय पर पुन: व्यवस्थित करने की संवैधानिक चुनौतियां शामिल हैं।
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जहां तक ईवीएम प्रणाली की लागत का सवाल है, चुनाव आयोग ने जनवरी में अनुमान लगाया था कि उसे “एक राष्ट्र, एक चुनाव” के लिए हर 15 साल में लगभग 10,000 करोड़ रुपये की आवश्यकता होगी। चुनाव समिति ने सुरक्षा मजबूत करने, भंडारण सुविधाओं में सुधार और वाहनों की संख्या बढ़ाने की आवश्यकता पर भी प्रकाश डाला।
“एक राष्ट्र, एक चुनाव” सिद्धांत कैसे काम करेगा?
बड़े सवालों में से एक यह है: 2029 से पहले चुनी गई और इसलिए अपना पांच साल का कार्यकाल पूरा नहीं करने वाली राज्य सरकारों का क्या होगा? अगले साल से दिल्ली, बंगाल, उत्तर प्रदेश और तमिलनाडु सहित 23 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में मतदान होगा।
कोविंद पैनल की सिफारिश है कि अगले चुनावों को 2029 के लोकसभा चुनावों के साथ तालमेल बिठाने के लिए प्रत्येक विधानसभा का कार्यकाल कम किया जाए, जिसका अर्थ है कि जो पार्टी 2025 के दिल्ली चुनाव जीतेगी वह केवल चार साल तक शासन करेगी और जो पार्टी 2028 के कर्नाटक चुनाव जीतेगी वह शासन करेगी। 12 महीने के लिए.
किसी भी कारण से शीघ्र विघटन की स्थिति में, पैनल ने नए चुनाव कराने का सुझाव दिया, लेकिन अगले कार्यकाल की अवधि को अगले “एक राष्ट्र, एक चुनाव” चक्र के लिए सीमित कर दिया।
पढ़ें | एक साथ चुनाव पर चुनाव आयोग की 2015 की रिपोर्ट क्या कहती है?
दिलचस्प बात यह है कि 2015 में चुनाव आयोग ने भी यही प्रस्ताव रखा था: कि मध्यावधि चुनाव केवल विधायिका के शेष सदस्यों के लिए कराए जाएं। उन्होंने वर्तमान प्रधान मंत्री की बर्खास्तगी की स्थिति में प्रधान मंत्री पद के लिए किसी प्रतिस्थापन को नियुक्त करने के लिए प्रत्येक निंदा प्रस्ताव को निंदा प्रस्ताव के साथ जोड़ने का भी सुझाव दिया था।
किन देशों में अनोखे चुनाव होते हैं?
दक्षिण अफ्रीका, स्वीडन, बेल्जियम और यूनाइटेड किंगडम सभी ने “एक राष्ट्र, एक चुनाव” प्रणाली को अपनाया है, जिसमें राष्ट्रीय और प्रांतीय निकायों के चुनाव एक ही समय पर निर्धारित हैं। 2017 में, नेपाल में भी संयुक्त चुनाव हुए, लेकिन यह एक नए संविधान को अपनाने के बाद हुआ, जिसके लिए सभी स्तरों पर तत्काल मतदान की आवश्यकता थी।
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